元大期货6月10日讯—— 参众两院的两党谈判代表还没有就如何为基础设施投资买单达成共识，参议员组成的跨党派小组正试图拟定新的基建提案，但如何抵消支出达成协议可能是达成协议的最大挑战。两党拜登和民主党领导人或需要决定他们是能在共和党的支持下通过一项法案，还是希望通过预算调整自行批准一项方案。

随着美国总统拜登与共和党首席谈判代表的直接磋商结束，两党就几十年来最大的基础设施一揽子计划达成协议的希望受到打击，这增加了民主党独自推进一项数万亿美元方案的可能性。

不过，国会议员周三(6月9日)表示，一个由10名参议员组成的跨党派小组正试图拟定一项计划，在不加税的情况下重振美国的道路和桥梁，不过拜登总统的部分民主党同僚担心这种基础设施立法方案可能会失败。

拜登就基建达成两党合作的希望遭到打击 舒默准备好单独推进立法

拜登和来自西弗吉尼亚州的参议员Shelley Moore Capito近四周的磋商周二结束，双方未能弥合在支出和融资方面的巨大分歧，并且都归咎于对方不妥协。不过两党的谈判还没有完全结束，一群共和党和民主党参议员正在研究另一种妥协方案。总统拜登计划与他们接触。

然而，随着共和党坚决反对拜登提出的增税以支付基建计划的开支，同时白宫则拒绝共和党人提出的使用者付费和重新调整防疫纾困拨款的用途。资金来源问题是美国总统拜登与Shelley Moore Capito领导的共和党参议员无法谈拢的关键原因。如果达不成协议，可能性更大的做法将是两党达成基础设施法案并以发行新债来筹措资金，或者转而推动仅有民主党支持的法案。

参议院多数党领袖舒默周二表示，“我们正在追求两条路线：一条是两党合作，一条是预算协调程序。”预算协调程序允许参议院以简单多数通过立法，从而能绕过冗长辩论规定，但需要参议院的所有50名民主党议员都支持。

卡西迪周二与拜登就基础设施问题进行了电话交谈。他预计，任何包含增税的计划都不会得到共和党足够的支持，无法在参议院获得通过。由于副总统卡哈里斯(Kamala Harris)可以投出打破平局的一票，参议院的票数是50%对50%，民主党人控制着参议院。100个席位的议会需要60票才能推进大多数立法。

美国参议员推动避免增税的新基础设施提案

国会议员周三表示，一个由10名参议员组成的跨党派小组正试图拟定一项计划，在不加税的情况下重振美国的道路和桥梁，不过拜登总统的部分民主党同僚担心这种基础设施立法方案可能会失败

领导起草该提案的犹他州共和党议员罗姆尼表示，小组成员已经就他们的计划达成了“初步结论”，但没有提供细节。这项提议预计总额将接近9000亿美元。

罗姆尼表示“我们不会增税，我们将与其他成员国讨论，看看我们能否为此获得足够的支持，从而获得成功所需的选票。”该团体的民主党成员、参议员泰斯特(Jon Tester)表示，他愿意考虑在不增税的情况下为基础设施计划提供资金，尽管他并不致力于这种做法。

罗姆尼和俄亥俄州共和党参议员波特曼表示，该组织正在为其提案寻找融资机制，其中包括可能面临民主党阻力的未指明的用户费用，以及利用一些州已归还给美国财政部的与疫情相关的个人失业补助资金。波特曼说:“我认为，白宫有兴趣与我们讨论如何以适当的方式看待返还的部分新冠肺炎资金。”波特曼补充说，议员们还考虑成立一家基础设施银行为项目提供资金。

参议院银行委员会(Senate Banking Committee)主席布朗(Sherrod Brown)对两党取得成功的可能性表示悲观。他说，不向企业和富人增税来帮助支付基础设施建设费用的计划，不会赢得民主党人的信任。

自由派民主党人致力维持计划规模

两党会谈期间还可能出现其他分歧。“问题解决者核心小组”的提案没有包括拜登的优先事项，比如照顾老年人和残疾人，升级住房和学校。国会的一些进步人士也警告拜登，不要为了赢得共和党的支持而在他的计划中削减太多开支。

一些自由派民主党人对旷日持久的谈判感到失望，并担心这会导致一项规模较小的协议，不包括政党的优先事项，包括为学校和家庭医疗提供资金。

纽约州民主党众议员科尔特斯他似乎将基础设施谈判与少数民主党人联系在一起，后者不愿利用预算和解或废除拖延战术来通过党内优先事项。她周三在推特上说，拜登和参议院民主党人“应该退后一步，问问自己”，在立法上缺乏行动，以提高富人和企业的税收、保护投票权和遏制气候变化，是否值得与共和党人玩“小蛋糕游戏”。

拜登大规模的基础设施计划一旦取得进展，高额支出有望将通胀水平进一步推高。同时，以提高富人和企业的税收作为计划资金来源的方式一度令市场担忧情绪升温，美股受到打击，避险资金流向金市。总体而言这一基础设施计划料将黄金市场产生进一步推动，投资者应继续关注该计划进展。

 

 

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