2021年美国的能源消耗中有8%来自俄罗斯。

在俄乌局势持续紧张之际，全球能源市场格局已然生变。

3月8日，美国总统拜登正式签署了禁止美国从俄罗斯进口能源的行政令。英国将在2022年底前逐步停止进口俄罗斯原油及相关产品。欧盟也公布了一项计划，在今年将其对俄罗斯天然气的依赖减少三分之二。消息公布后，国际油价大涨逾5%，布伦特原油一度逼近130美元关口。

针对美国等西方国家可能中断俄罗斯能源供应，俄总统新闻秘书佩斯科夫当地时间9日表示，俄罗斯过去、现在都是世界能源安全的可靠保证国，俄罗斯珍视这一声誉。美国事实上正在与俄罗斯进行经济战，俄罗斯正在采取措施，稳定本国经济形势。佩斯科夫还指出，俄罗斯政府将在几个小时内准备一份原材料和产品清单，这些原材料和产品的进出口将在制裁的背景下受到限制。

对于美欧宣布停止或减少俄罗斯能源进口，中国外交部发言人赵立坚3月9日表示，中方坚决反对没有国际法依据的单边制裁，动辄挥舞制裁大棒换不来和平与安全，只会给相关国家的经济和民生造成严重困难，带来“双输”或“多输”局面，进一步加剧分裂和对抗。中俄两国一直保持良好的能源合作关系，双方将继续本着相互尊重、平等互利的精神，开展包括油气领域在内的正常贸易合作。

美国、欧盟、英国同时采取行动

当地时间3月8日，白宫在网站上发表声明，拜登正式签署了禁止美国从俄罗斯进口能源的行政令，禁止进口俄罗斯原油和某些石油产品、液化天然气和煤炭，禁止美国对俄罗斯能源部门的新投资，禁止美国人资助或支持在俄罗斯投资能源公司。

2021年美国的能源消耗中有8%来自俄罗斯，其中，原油只占到3%。中国社科院世经政所国际大宗商品研究室主任王永中对21世纪经济报道记者表示，美国本身已实现能源独立，虽然美国可以选择从其他地区进口，俄罗斯也可以将原本供应美国的能源转而出口到其他国家，但这种替代会增加能源成本。

与美国相比，欧洲更加依赖俄罗斯能源。欧盟进口天然气中约40%、进口原油中约30%来自俄罗斯，因此，无法像美国那样立刻禁止俄罗斯能源进口。欧盟8日公布了一项计划，今年将其对俄罗斯天然气的依赖减少三分之二，并将在“远早于2030年”就结束对俄罗斯天然气供应的依赖。

欧盟委员会主席冯德莱恩在声明中表示，欧盟现在就需要展开行动，中和能源价格上涨的影响，分散欧洲国家下一个冬天的天然气来源，并加速清洁能源转型。欧洲越快转向可再生能源和氢能源，结合提高能源利用效率，就能越快实现能源独立和自主掌控能源系统。

从操作可行性来看，尽管欧盟目前非常依赖俄罗斯能源，但逐步摆脱依赖并非不可能，对此国际能源署提出了10大方法：不再与俄罗斯续签天然气供应合同；用其他合同替换与俄罗斯的到期合同；存储更多的天然气；加快风能和太阳能(000591)等可再生能源的部署；保持现有核设施的开放，并全面运营生物能源工厂；调整税收保护消费者；加快热泵替代燃气锅炉；加快建筑和工业设施的节能改造；鼓励居民减少取暖；加大电网灵活性机制。

除了美国和欧盟，英国商业、能源与工业大臣Kwasi Kwarteng8日也宣布，将在2022年底前，逐步停止进口俄罗斯的原油及相关产品。Kwarteng还强调，此举也是希望给本土企业足够的时间寻找替代进口来源，同时英国的最新禁令并不包含俄罗斯的天然气。

另外，美国白宫新闻秘书普萨基7日说，美方已派高级代表团赴委与马杜罗政府会晤，双方讨论“能源安全”等一系列议题。当地时间3月7日，委内瑞拉总统马杜罗在电视讲话中证实了此前与美国高级代表团进行会晤，就能源安全、地区稳定等议题进行讨论。

一些舆论认为，美方可能以放松或解除对委制裁为交换，分化委内瑞拉和俄罗斯的盟友关系，并希望从委直接进口原油保证自身能源供给。

能源“脱钩”影响几何

在美欧决定停止或减少俄罗斯能源进口的同时，自身无疑也会受到巨大影响。

尽管美国并不依赖俄罗斯能源，但在全球能源价格飙涨之下也难独善其身。美国汽车协会的数据显示，3月8日全美平均汽油价格升至每加仑4.17美元，打破了2008年7月每加仑4.11美元的历史纪录。

而未来情况可能进一步恶化。拜登表示，随着对俄能源禁令的出台，美国汽油价格将会因此而“进一步上涨”，他誓言要尽一切努力，把美国国内能源的涨价幅度降至最低。

与美国相比，欧洲受到的影响显然更大。也正是考虑到对俄罗斯能源的依赖，欧盟并未像美国那样直接禁止进口俄罗斯能源。德国总理朔尔茨坦言，如果不进口俄罗斯能源，将无法满足欧盟的能源需求，德国现在没有停止俄罗斯能源进口的计划。英国首相约翰逊也强调，不能简单地在一夜之间停止使用石油和天然气，即使是来自俄罗斯的油气。

需要注意的是，欧洲“火车头”德国极度依赖俄罗斯能源供应，从俄罗斯进口的天然气比例达到55%，石油占35%，煤炭占50%。卡塔尔能源部长Saad al-Kaabi表示，如果国际紧张局势持续导致天然气供应中断，卡塔尔或任何其他国家都没有能力用液化天然气取代俄罗斯对欧洲的天然气供应。

在可再生能源能够挑起大梁之前，为了弥补能源供给差额，德国经济部表示，准备将煤炭的使用延长到2030年以后。此外，德国已决定加快建设两个液化天然气（LNG）接收站，减少对俄罗斯天然气的依赖。

能源价格飙升不仅增添了通胀上行的风险，也让欧洲经济前景蒙阴，欧洲陷入“滞胀”的风险越来越大，欧元正颓靡不振，欧洲股市也跌入熊市。

法国金融保险公司裕利安怡表示，乌克兰局势将造成2022年能源价格至少上涨30%，如果缺乏有效措施应对，能源价格的升高可能使德国GDP增长减少0.5个百分点。

CIBC私人财富管理公司投资总监David Donabedian也表示，欧洲必须调降经济增长前景，并调高对衰退风险的评估。如果油价升至125美元或更高，并在这一水平上保持6个月，欧洲就会陷入衰退，因为欧洲对俄罗斯进口商品的价格异常敏感。

油价或进一步上涨

而随着欧美对俄罗斯的制裁行动扩展至能源领域，未来油价仍有进一步上涨的空间。

高盛认为，如果俄罗斯600万桶/日的原油和相关产品出口中减少200万桶/日，可能会使布伦特原油价格达到145美元/桶，如果减少400万桶/日，油价将进一步升至175美元/桶。“欧美对俄罗斯的制裁可能会导致全球石油供应大幅下降，从而重新绘制全球能源地图。而释放紧急石油储备、提高欧佩克产量以及取消对伊朗的石油制裁将无法弥补供应短缺。”

新纪元期货研究所所长王成强在接受21世纪经济报道记者采访时表示，未来油价将在很大程度上取决于国际局势发展，若紧张局势进一步加剧，油价或将挺进并改写150美元的历史纪录。高油价或将倒逼各国央行加快收紧货币政策，进而损害经济增长前景，并最终抑制原油需求。

与此类似的是，美国银行首席经济学家Ethan Harris也警告称，如果西方切断俄罗斯大部分能源出口，将对全球市场造成重大冲击。如果这成为现实，将导致油价翻倍至每桶200美元，并导致全球经济增长放缓。

从长期影响来看，王永中对记者分析称，欧洲逐步弃用俄罗斯油气会产生深远影响。在降低对化石燃料依赖的同时，欧洲会加速研发可再生能源技术，而技术的外溢也会加速全球能源转型步伐。

王永中还警告称，如果未来对俄罗斯能源的进口禁令涉及到二级制裁，即美国也不让其他国家进口俄罗斯能源，那么未来的影响会更大。

委内瑞拉著名国际问题专家莱拉·塔杰尔丁同时指出，美国人民正在为美政府对其他国家的制裁买单。“俄乌冲突造成了很大的影响，欧盟的制裁也造成了很严重的后果，世界油价因此上涨，这影响到世界上每一个家庭。”

（作者：吴斌 编辑：和佳）

 

 

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